技術密集型工業(yè)入市沖擊
技術密集型產(chǎn)業(yè)加入wto之后,中國工業(yè)受到的直接影響來自進口關稅和非關稅壁壘的變化,以及外貿(mào)權和分銷權的開放。技術密集型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊不一樣,主要是由于其國際差距不同從而導致國際競爭力不同。
而國際競爭力不同的原因,主要在于其開放的程度不同。在中國的體制條件下,一個產(chǎn)業(yè)的對外開放程度,同時影響以至決定著該產(chǎn)業(yè)的對內(nèi)開放程度,影響著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部改革的推進速度,影響著該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競爭程度和市場調(diào)節(jié)程度。 轎車工業(yè)與化學藥品制劑工業(yè)就是兩個形成鮮明對比的產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)都屬于技術密集型產(chǎn)業(yè),而化學藥品制劑工業(yè)的高新技術產(chǎn)業(yè)比重還高于轎車工業(yè)。
但是,轎車工業(yè)的對外開放程度低,進口關稅很高,非關稅壁壘很多,雖然大多數(shù)轎車企業(yè)是合資企業(yè),但外資沒有控股權,加上對主要零部件的國產(chǎn)化要求,跨國公司對其投資企業(yè)的技術轉(zhuǎn)讓緩慢,導致轎車合資企業(yè)的生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營效率與國際水平差距很大;而化學藥品制劑工業(yè)的對外開放程度相對較高,進口關稅較低,非關稅壁壘較少,合資企業(yè)不僅比重較高,而且大多數(shù)大型的外資企業(yè)均為外方控股,跨國公司對其投資企業(yè)的技術轉(zhuǎn)讓較快,很多大型外資制藥企業(yè)的生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效率與國際水平相比差距較小。
更為突出的差別還表現(xiàn)在:轎車工業(yè)對國內(nèi)民營企業(yè)和民間資本的開放度也很低,大多數(shù)轎車企業(yè)均為國有或國有控股企業(yè),中央和地方政府一直對轎車企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起著重要的作用,轎車產(chǎn)業(yè)可以說是體制改革推進步子最小的產(chǎn)業(yè)之一,企業(yè)之間的競爭程度明顯小于大多數(shù)其他工業(yè)產(chǎn)業(yè),市場機制的調(diào)節(jié)受到地方政府行為的較大影響,因而整個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力變化緩慢;而在化學藥品制劑工業(yè),對外開放帶動了對民營企業(yè)和民間資本的開放,非國有經(jīng)濟的發(fā)展得到了較為迅速的發(fā)展,體制改革推進較快,企業(yè)經(jīng)營機制和政企關系有了較大變化,企業(yè)之間的競爭程度不斷上升,市場機制已經(jīng)起著較強的調(diào)節(jié)作用,這推動了整個產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。 正是以上兩個方面的原因,導致了轎車工業(yè)與化學藥品制劑工業(yè)在改革開放以來的不同發(fā)展歷程:前者與國際水平一直保持著較大的差距,而后者的國際差距則在不斷縮小。
因此,加入wto之后,兩個同樣的技術密集型產(chǎn)業(yè)面臨著不同的形勢:轎車工業(yè)將受到進口轎車的較大沖擊,而化學藥品制劑工業(yè)受進口藥品的影響較??;國內(nèi)轎車市場既受到質(zhì)量沖擊也受到價格沖擊,而化學藥品市場基本上不會受到價格影響,受質(zhì)量沖擊的程度也較小。